麻黄山乡人民政府
关于印发ã€?/SPAN>麻黄山乡安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施方案》的通知
å�?/SPAN>村民委员会、驻乡各站所ã€?/SPAN>各企业:
现将ã€?/SPAN>麻黄山乡安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实ã€?/SPAN>
麻黄山乡人民政府
2018�/FONT>5�/SPAN>11�/SPAN>
麻黄山乡安全生产风险分级管控与隐患排æŸ?/SPAN>
治理体系建设实施方案
为认真贯彻党的十九大精神,全面落实中央,自治区及盐池县安全生产领域改革发展任务,强化安全风险管控,防范和遏制较大以上事故发生,根据ã€?/SPAN>盐池åŽ?/SPAN>安全生产委员会关于印发ã€?/SPAN>盐池åŽ?/SPAN>安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施方案〉的通知》(ç›?/SPAN>安委ä¼?/SPAN>发ã€?FONT face="Times New Roman">2018ã€?/FONT>2号)要求,制定本方案ã€?/SPAN>
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院、区市和县委、政府的决策部署,牢固树立安全发展理念,强化安全生产责任落实,深入推进全ä¹?/SPAN>各行业各领域安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设(以下简ç§?FONT face="Times New Roman">â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设),实现安全风险管控制度化、清单化、标准化,持续提升企业本质安全水平,促进å…?/FONT>ä¹?/SPAN>安全生产形势持续稳定向好ã€?/SPAN>
二、工作目æ ?/SPAN>
坚持â€?/FONT>政府引导、标准先行、分级实施、整体推è¿?/FONT>â€?/FONT>的原则,围绕双重预防体系的总体要求,采用最简单,最直观的方式,查找和辨识企业存在的风险点和危险源,逐一采取可行有效的安全管理和控制措施,真正把风险管控挺在隐患前面ã€?/FONT>2018å¹?/FONT>7月底前,å…?/FONT>ä¹?/SPAN>重点行业、重点企业建成较为完善、有效运行的å®?/SPAN>å…?/SPAN>生产风险分级管控与隐患排查治理体系;2018å¹?/FONT>10月底前,全面完成各行业企业的安全生产风险级管体系ï¼?/FONT>2019å¹?/FONT>5月底前,建立å…?/SPAN>ä¹?/SPAN>安全风险分级管控与隐患排查治理体系ã€?/SPAN>
三ã€?/SPAN>组织领导
为确保此项工作顺利开展,取得实效ï¼?/SPAN>决定成立由政府乡长王永鲜为组长,人大主席文建雄为副组长,相关站所负责人为成员çš?FONT face="Times New Roman">â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设工作领导小组。统一思想,积极作为,切实å°?/FONT>â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设摆上重要议事日程,细化责任分工,明确时间进度和工作要求,扎实有效推进各项工作ã€?/FONT>
四ã€?/SPAN>工作任务
(一)企业层é�?/SPAN>
1.排查风险点ã€?/FONT>各企业围绕原辅材料、设备设施、生产工艺、人员行为、场所环境、安全管理等环节,全方位、全过程排查可能导致事故发生的风险点,辨识每个风险点存在的危险有害因素(危险源),确定风险类别,建立风险点和危险源辨识清单ã€?/SPAN>
2.确定风险等级ã€?/FONT>企业按照危险程度及可能造成后果的严重性,将安全生产风险等级划分为重大风险,较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,并依据安全生产风险类别和等级建立企业安全风险评价、风险分级清单、数据库,绘制公司级、车间级â€?/FONT>红、橙、黄、蓝â€?/FONT>四色安全风险空间分布图ã€?/FONT>
3.明确管控措施ã€?/FONT>企业针对风险类别和等级,组织制定包括工程控制、管理(行政)控制、个体防护控制、应急控制等典型风险管控措施,制作企业安全风险防控清单,将风险点逐一明确管控层级(公司、车间或部门、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人,尤其要强化对重大危险源和存在重大风险的生产区域、岗位的重点管控,已经注册登录宁夏风险防控和隐患治理信息系统的在线工矿企业,风险点要录入数据库,风险管控清单经公示后在系统申请报备后投入使用ã€?/SPAN>
4.实施风险公告警示ã€?/FONT>公布本企业的风险等级和风险管控清单,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。按照现场管理可视化要求,在醒目位置和重点区域分别设置安全风险告知栏,制作岗位风险告知和应急处置卡,标明本岗位主要安全风险、危险有害因素、事故后果管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大风险的工作场所和岗位,要完善警示标志,强化危险源监测和预警ã€?/SPAN>
5.强化隐患排查治理ã€?/FONT>风险管控措施失效或弱化极易形成隐患,酿成事故。企业要建立健全隐患查治理各项制度,结合安全风险分级结果和相应管控措施,健全完善公司级、车间(部门)级、班组级、岗位级隐患排查清单,明确排查事项内容和频次,突出各级风险管控措施执行的有效性,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现企业隐患自查自改自报常态化ã€?/SPAN>
(二ï¼?/SPAN>站所层面
å�?/SPAN>站所要组织开展本行业企业及重点领域安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作ã€?/SPAN>
ï¼?ï¼?/SPAN>安监ç«?/SPAN>ï¼?/SPAN>组织指导非煤矿山等工业企业开å±?FONT face="Times New Roman">â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设,汇总建立行业安全风险数据库,绘制行业四色安全风险空间分布图。道路安全风险等级,建立安全风险数据库,绘制四色安全风险
ï¼?/SPAN>2ï¼?/SPAN>派出所交警中队ï¼?/SPAN>研究制定道路交通领域安全风险和事故隐患辨识评估标准,评定空间分布图ã€?/SPAN>
ï¼?/SPAN>3ï¼?/SPAN>土地所、水利站ç?/SPAN>站所ï¼?/SPAN>结合所管行业企业和领域实际,制定相关安全风险分级管控标准,推进â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设,努力降低安全风险,实现风险可控可防ã€?/FONT>
äº?/SPAN>、实施步éª?/SPAN>
(一)安排部署阶段(2018å¹?/FONT>4æœ?/FONT>25日前)ã€?/FONT>å�?/SPAN>企业单位根据《实施方案》要求,制定工作方案,安排部ç½?FONT face="Times New Roman">â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设工作ã€?/FONT>派出所等部门可参照本行业已有的安全风险分级管控标准ï¼?/SPAN>制定安全风险辨识、评估及分级标准,确保标准和流程的科学性、可操作性和适用性ã€?/SPAN>
(二)专题培训阶段(2018å¹?/FONT>4æœ?/FONT>30日前)ã€?/FONT>按照分类指导分级组织的原则,å�?/SPAN>站所、企ä¸?/SPAN>参照《吴忠市企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设指导手册》和自行确定的安全风险分级管控标准,组织行业企业开展多形式、多层面的专题培训,使企业掌握安全风险分级管控的基本要领、主要内容和工作流程等知识充分发动企业全员参ä¸?FONT face="Times New Roman">â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设工作ã€?/FONT>
(三)试点推进阶段(2018å¹?/FONT>7月底前)ã€?/FONT>各有å…?/SPAN>站所督促、指导企业开å±?FONT face="Times New Roman">â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设工作ã€?/FONT>
(四)全面落实阶段(2018å¹?/FONT>10月底前)ã€?/FONT>在组织重点企业开å±?FONT face="Times New Roman">â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设的基础上,通过以点带面推动各行业所有企业完æˆ?/FONT>â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设工作ã€?/FONT>
(五)建立体系阶段(2019å¹?/FONT>6月底前)ã€?/FONT> åœ?FONT face="Times New Roman">2019å¹?/FONT>3月底前建立区域性安全风险数据库,绘制区域性四色安全风险空间分布图ã€?/FONT>6月底前,建立å…?/FONT>ä¹?/SPAN>安全风险数据库,绘制å…?/SPAN>ä¹?/SPAN>四色安全风险空间分布图ã€?/SPAN>
(六)考评验收阶段ã€?/SPAN>此项工作纳入年度安全生产效能目标考核内容进行考核,作为年终安全生产评先评优的重要依据ã€?/SPAN>
å…?/SPAN>、工作要æ±?/SPAN>
(一)强化组织领导ã€?/SPAN>为确保此项工作顺利开展,成立以分管领å¯?/SPAN>文建é›?/SPAN>为组长,各相å…?/SPAN>站所负责人为成员çš?FONT face="Times New Roman">â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设工作领导小组。统一思想,积极作为,切实å°?/FONT>â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设摆上重要议事日程,细化责任分工,明确时间进度和工作要求,扎实有效推进各项工作ã€?/FONT>
ï¼?/SPAN>二)强化示范带动ã€?/SPAN>在推è¿?FONT face="Times New Roman">â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设中,分行业类别选择一批基础好、安全管理水平较高、在同类型企业中具有代表性的企业,作ä¸?/FONT>â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设的带动者,积极探索总结有效做法,形成一套可复制、可推广的成功经验,强化示范带动,实施整体推进ã€?/FONT>
(三)强化督查检查ã€?/SPAN>å�?/SPAN>站所、企ä¸?/SPAN>及有关部门要建立经验交流、通报和跟踪督办制度,始终跟进â€?/FONT>两体ç³?/FONT>â€?/FONT>建设任务完成情况、企业安全生产风险分级管控体系实际运行情况ã€?/FONT>乡政åº?/SPAN>将适时进行督查检查,督查情况予以通报ã€?/SPAN>